现代快报讯（记者 张瑜 高达）为充分展示全省公安机关学习宣传贯彻习法治思想、推进法治公安建设的举措成效，激励全警以习法治思想为指引，高水平推进江苏公安工作现代化建设，更好地护航中国式现代化江苏新实践，江苏省公安厅联合省委宣传部启动了“阳光下的守护”法治公安主题宣传江苏公安基层行采访活动。日前，现代快报记者跟随采访组，走进苏州市公安局吴江分局执法办案管理中心。

　　苏州市公安局吴江分局执法办案管理中心于2023年启用。中心位于吴江主城区东部，全区90%的派出所都能够在30分钟内到达。中心设有接报案、执法管理、一站式速裁等六大核心功能区，主要服务于吴江分局案件、苏州市局执法办案管理中心分流案件以及苏州市局直属公安局办理的部分专案。来到苏州市公安局吴江分局执法办案管理中心，各类智能化终端系统映入眼帘，接报案、执法办案、涉案财物共管、一站式速裁等“六大子中心”功能齐备，“一站式”办案集约高效。

　　近日，在办理一起危险驾驶案过程中，从公安机关采取刑事强制措施到检察院审查起诉、法院开庭宣判，仅用了4个小时，创下了苏州吴江刑事案件速裁的最快纪录，而在刑事案件速裁中心成立之前，这样的案子可能要数月时间。

　　现代快报记者了解到，上述刑事案件速裁中心就位于苏州市公安局吴江分局执法办案管理中心的三楼，公、检、法、司均入驻中心，将四方的职能和资源进行物理整合，从犯罪嫌疑人被带至执法办案中心审查到最终法院判决，整个环节无缝对接、高效顺畅，全面提质增效。

　　“一站式”速裁中心的投入运行，一方面是繁简分流、提高效率。吴江分局在对案件审批刑事强制措施时即对案件进行繁简分流，疑难、复杂案件适用一般程序，案情简单、符合速裁条件的案件走速裁通道，办案效率逐渐提高，平均办结天数从中心成立前的二三个月压缩到成立初的一个月左右，再降至目前的10天左右，节约了司法资源，减少了案件当事人诉累，还压缩了犯罪嫌疑人审前羁押期限。另一方面是公正优先、保障权利。在追求效率的同时，切实保障犯罪嫌疑人的诉讼权利，对于没有辩护人的，由“驻中心”律师全程、现场提供法律咨询、同步阅卷、申请变更强制措施、见证《认罪认罚具结书》的签署，确保了认罪认罚的自愿性和真实性，防止了冤错案。

　　同时，吴江分局还自主研发了行政案件智能快办平台，开发各类自述材料模板200余种，通过“菜单式”询问模板自动生成笔录，智能提供违法事实、法律依据等，并开发AI语音交互系统，通过人机对话的形式完善自述材料的制作修改，同时利用大数据和人工智能技术，对案件进行智能分析和预测，帮助办案人员快速定位关键证据和线索。新技术应用以来，案件平均办理时间缩短30%，最快情况下仅需1小时就能完成一起快办，目前已在全区20家派出所设置了行政案件快办区，实现案件快办法治化、规范化、标准化。

　　“行政案件快办和刑事案件速裁，不仅能将公平正义‘速递’给每一位当事人，而且实现了办案效率的提升，从而解放更多警力办理重大疑难复杂案件。”苏州市公安局吴江分局法制大队大队长张海江告诉记者。

　　为实现执法办案全流程监管，苏州市公安局吴江分局打造了全流程监督管理平台，实现案件从接处警到移送起诉“六要素”的全量“一屏显示”以及监督、审核、提示等工作的“一单流转”。

　　目前管理中心配备专职监督民警8人、辅警20人，对全局执法工作进行全流程全要素监督管理，并承担全局新警、法制员、案管辅警的轮训任务。通过紧盯六大执法要素，依托苏州市局执法综合应用管理平台，开展“警情日清零、案件月清仓、问题季清底”工作，对全局执法“全量汇聚、一屏监测、智能统计、闭环管理”，确保压实责任、做实监督、落实整改。

　　管理中心还设有“1号热线”。符合受立案条件的受害人、违法行为人、犯罪嫌疑人等当事人都可以拨打这条特殊的热线，来咨询案件办理进度、查询涉案财物处理情况以及举报执法问题、提出意见建议。接听热线的专职民辅警会第一时间予以记录、下发任务、及时反馈，充分保障来电对象的知情权。“1号热线”的运行，不仅提升了群众满意度，更让民警的每一次执法执勤都置于阳光之下。

　　此外，管理中心创新引入RPA“数智战警”机器人，自动化查询、汇总多平台法制监督数据，实现“民警下班、战警上班”，有效节约警力。在案管室，“数智战警”机器人正在对当场处罚视频上传情况、案件笔录统计情况等8类执法数据进行查询汇总，自动生成监测报告，并发送给专管民警。次日，民警只需进行复核，并将发现的问题通报给相关民警予以整改。

　　张海江表示，之前很多数据需要靠人力一项项逐条比对，耗时又耗力。而现在通过数智赋能，实现了执法监督工作24小时全天候运转，有效减少和避免监督工作盲区，提升了监督管理效能。

　　现代快报记者了解到，目前，吴江分局法制大队49名民警已全员入驻苏州市公安局吴江分局执法办案管理中心，刑侦、经侦、交警等专业警种32名民警以及检法司20名工作人员常态入驻，全力支撑一站式办案、闭环式监督、全流程保障。中心配套AI智能预警、VR实战教学、虚拟货仓平台、涉案财物共管等10大应用系统，落地行政案件智能快办、刑事案件速裁办理、全程执法监督指导等实战机制，提供集中送押、辅助审讯、邮政寄递、案款缴纳、医疗体检、价格认定、司法鉴定、餐饮休息等18项服务保障项目，执法质效明显提升，同时减轻了基层负担。

　　值得一提的是，针对未成年人保护，管理中心一楼设置了未成年人被侵害案件一站式办理区，区域内配置了未成年人询问室及心理疏导室，并建立了由6名女民警组成的“青葵女子办案队”，会同检法司、卫健等部门，建立了提前介入、检查治疗、心理疏导等机制，依法保障未成年人诉讼权益，最大限度避免二次伤害。

　　执法能力的提升，人才是关键。为此吴江公安紧密结合全警实战大练兵，紧盯基层一线实战需求，依托警衔晋升、实战轮训、随岗培训等载体，围绕“教”“学”“用”“考”四个方面，加强和改进执法教育培训工作，着力提升民警的法治素养和执法能力水平。截至目前，全局高级执法资格考试通过人数占比高达35.7%，通过率在全省位于前列。

　　据介绍，中心运行以来，上级认可度、基层满意度创历史新高，执法质量名列前茅，14次获评全省执法质量评估优秀等次。2024年9月，全省执法办案管理中心提质增效经验交流会在吴江召开，吴江分局执法规范化建设，特别是执法办案管理中心建设应用方面的经验做法受到省公安厅的高度肯定。